Могу ли радници јавних комуналних предузећа да постану радници Града и да мењају позиције по потреби?

Могу ли радници јавних комуналних предузећа да постану радници Града и да мењају позиције по потреби?

Могућност да радници јавних комуналних предузећа постану радници Града и мењају позиције по потреби.

1\. Статус радника ЈКП и радника Града

Радници ЈКП

Јавна комунална предузећа су правна лица која оснива Град или општина, али она послују као засебни субјекти. Запослени у ЈКП потписују уговоре о раду са самим предузећем, а не са Градом. Они подлежу Закону о раду и Закону о јавним предузећима.

Радници Града (локалне самоуправе)

Радници у градској управи (секретаријати, службе, управе) запослени су директно у органима локалне самоуправе и њихов радни однос уређен је Законом о запосленима у аутономним покрајинама и јединицама локалне самоуправе. Они пролазе кроз конкурсне процедуре и њихови уговори су другачији од уговора радника ЈКП.

2\. Како радник ЈКП може постати радник Града?

Радник ЈКП не може аутоматски постати радник Града, али постоје законски механизми за такав прелазак:

а) Јавни конкурс

Најчешћи начин је да Град распише јавни конкурс за одређено радно место. Радник ЈКП би морао да се пријави, испуни услове и буде изабран. Ово важи за сталне позиције у градској управи.

б) Унутрашња мобилност

Ако је радник ЈКП већ на одређеном облику ангажовања са Градом (на пример, преко привременог уговора), могуће је да се кроз интерни конкурс пресели у органе локалне самоуправе.

в) Прерасподела унутар јавног сектора

У појединим случајевима, Град и ЈКП могу склопити споразуме о привременом премештају радника, али то је углавном краткорочно и везано за хитне потребе (нпр. елементарне непогоде).

3\. Да ли радници могу ротирати позиције по потреби?

а) Унутар ЈКП

У оквиру самог комуналног предузећа, радници могу мењати позиције ако правилник о систематизацији то дозвољава. Ове промене су интерне и зависе од одлука менаџмента ЈКП.

б) Између ЈКП и Града

Не постоји механизам који би омогућио аутоматску ротацију између ЈКП и градске управе. Могућа решења су:

Привремени уговори – Град може ангажовати раднике ЈКП на привремене и повремене послове.

Јавни позиви – Нека места у градским службама могу се попуњавати по основу јавних позива (нпр. сезонски послови).

Оснивање заједничких служби – У ретким случајевима, Град и ЈКП могу основати заједничке службе које ће омогућити привремени рад на оба места.

4\. Шта је могуће, а шта није?

Могуће је:

Радник ЈКП може конкурисати за посао у градској управи.

Радник ЈКП може бити привремено ангажован од стране Града на одређеним пословима.

Унутар ЈКП радници могу мењати позиције ако правилник то дозвољава.

Није могуће:

Радници ЈКП не могу аутоматски постати радници Града без законске процедуре.

Радници не могу слободно ротирати између ЈКП и градске управе без новог уговора о раду.

Град не може самостално премештати раднике ЈКП на своје позиције без конкурса.

Закључак

Радници ЈКП и радници Града су формално засебне категорије запослених, па не постоји механизам који би им омогућио лаку ротацију. Ако је циљ повећати флексибилност у раду, могуће решење је доношење нових правилника, успостављање уговора о сарадњи или чак измена закона који регулишу рад у јавном сектору.

Ако Вам је потребан конкретан правни оквир за одређену ситуацију, могу помоћи у изради правног мишљења или предлога за измену правила.

Алексић Небојша

председник

Савеза слободних синдиката Србије