14 GODINA POSLE

14 GODINA POSLE

Kada predsednik postane poslednji šalter države Posle gotovo četrnaest godina neprekidne političke dominacije jedne vlasti, možda najvažnije pitanje više nije koliko je kilometara puteva izgrađeno, koliko je fabrika otvoreno ili koliko je puta predsednik Republike obišao Srbiju. Pravo pitanje je mnogo jednostavnije: Kakvu smo državu izgradili ako građanin i dalje mora da čeka predsednika Republike da bi mu neko rešio put, vodu, radno mesto, ugovor za stalno, problem sa lokalnim funkcionerom ili javnim preduzećem? Poslednje posete predsednika Aleksandra Vučića selima i manjim gradovima jugozapadne, centralne i južne Srbije zato predstavljaju zanimljivu sliku stanja države. Na prvi pogled to je kampanja neposrednog kontakta sa građanima. Predsednik razgovara sa ljudima, sluša njihove probleme, obećava da će nešto proveriti, poziva ministre i lokalne funkcionere i pokušava da pokaže da država čuje čoveka. U tome samo po sebi nema ničeg spornog. Problem počinje onda kada se postavi pitanje: Zašto sve to mora da radi predsednik Republike? Država koja čeka predsednika U uređenoj državi čovek kome nije isplaćena zarada ne čeka predsednika. Postoje poslodavac, inspekcija rada, sud i ministarstvo. Čovek koji nema vodu ili put ne čeka predsedničku kolonu. Postoje mesna zajednica, opština, javno preduzeće, lokalni budžet i nadležno ministarstvo. Radnik koji smatra da je nezakonito ostao bez posla ne bi smeo da traži političku vezu. Trebalo bi da ima zakon koji važi za sve i instituciju koja će ga zaštititi. Kada se za desetine različitih problema građani obraćaju jednom čoveku, to više nije dokaz snage sistema. To je dokaz njegove slabosti. Personalizacija države ima svoju cenu Godinama je građena politička poruka da gotovo svaka važna odluka počinje i završava se kod predsednika. Otvara fabriku predsednik. Gradi put predsednik. Povećava plate i penzije predsednik. Pronalazi investitore predsednik. Rešava lokalne probleme predsednik. Smenjuje nesposobne predsednik. Takav model kratkoročno stvara ogromnu političku moć. Ali posle dovoljno dugog vremena proizvodi i ogromnu političku odgovornost. Jer ako je jedan čovek zaslužan za sve što je dobro, građani će pre ili kasnije zaključiti da je odgovoran i za ono što nije dobro. Posle četrnaest godina više nije uverljivo objašnjenje da je za neki problem kriv lokalni predsednik opštine, direktor javnog preduzeća ili neodgovorni činovnik. Neko je te ljude postavio. Neko je godinama tolerisao takav sistem. I neko mora da odgovori na pitanje zašto građanin u 2026. godini i dalje mora da presreće predsednika države kako bi rešio problem koji je morao biti rešen na prvom šalteru nadležne institucije. Od političke zahvalnosti do političkog računa Posebno je zanimljiva promena u ponašanju dela birača vlasti. Nekada je bilo dovoljno obećati. Posao. Asfalt. Socijalnu pomoć. Mesto u javnom preduzeću. Rešenje nekog lokalnog problema. Danas se sve češće vidi drugačiji odnos. Građani više ne dolaze samo da pozdrave. Dolaze sa pitanjem: Šta je bilo sa onim što ste obećali? To je važna politička promena. Kada vlast predugo gradi sistem u kojem se politička lojalnost nagrađuje pristupom državi, ona postepeno pretvara građanina u klijenta. Ali klijent jednog dana počinje da traži isporuku. Tada obećanje više nije dovoljno. Traži se konkretan put, konkretno radno mesto, konkretna plata, konkretna pomoć i konkretno rešenje. Politički kapital obećanja počinje da se troši. Siromaštvo se ne može beskrajno pretvarati u političku prednost Posebno zabrinjava što se veliki deo ove kampanje odvija u delovima Srbije u kojima su siromaštvo, odlazak stanovništva, nedostatak investicija i zavisnost od javnog sektora mnogo izraženiji nego u najrazvijenijim delovima zemlje. Prema podacima Republičkog zavoda za statistiku, stopa rizika od siromaštva u Srbiji 2025. godine iznosila je 19,6 odsto. U regionu Južne i Istočne Srbije čak 27,7 odsto. To nisu političke parole. To su zvanični podaci. Iza procenata nalaze se ljudi kojima su plata, ugovor za stalno, cena hrane, struja, grejanje, prevoz do posla i mogućnost da im deca ostanu u rodnom mestu daleko važniji od televizijske slike bilo koje vlasti. Siromaštvo može izvesno vreme biti instrument političke kontrole. Siromašnom čoveku mnogo znači i malo obećanje. Ali postoji granica. Posle dovoljno godina isti čovek počinje da pita zašto je i dalje siromašan. Najveći problem nije predsednik koji razgovara sa narodom Predsednik treba da razgovara sa građanima. To je dobro. Predsednik treba da obilazi Srbiju. I to je dobro. Ali nije dobro da predsednik mora da bude jedina adresa kojoj građani veruju. Nije dobro kada građani veruju da zakon nije dovoljan bez telefonskog poziva. Nije dobro kada radnik veruje da mu inspekcija neće pomoći, ali možda predsednik hoće. Nije dobro kada se lokalni funkcioner više plaši predsednikove reakcije nego zakona. To nije jaka država. To je slaba država sa jakim centrom političke moći. A te dve stvari nisu isto. Četrnaest godina posle Posle četrnaest godina vlasti više nije dovoljno govoriti šta će biti urađeno. Vreme je da se pita šta je izgrađeno od institucija. Da li radnik veruje inspekciji rada? Da li građanin veruje sudu? Da li lokalna samouprava može sama da reši lokalni problem? Da li direktor javnog preduzeća odgovara zakonu ili partiji? Da li se posao dobija konkursom ili političkom preporukom? Da li građanin ima svoja prava i kada predsednik nije u njegovom mestu? To su pitanja koja su mnogo važnija od svakog predizbornog mitinga. Jer put može biti izgrađen za godinu dana. Fabrika za dve. Ali država se gradi generacijama. I kada se institucije jednom pretvore u dekor političke vlasti, njihovo obnavljanje traje mnogo duže nego njihovo rušenje. Srbiji zato nije potreban predsednik koji će biti najuspešniji šalter u zemlji. Potrebna joj je država u kojoj predsednički šalter građaninu uopšte nije potreban. Predsednici dolaze i odlaze. Vlasti se menjaju. Država mora da ostane.

Aleksić Nebojša, predsednik SSSS

14 LET SPUSTЯ

Kogda prezident stanovitsя poslednim gosudarstvennыm «oknom» Posle počti četыrnadcati let neprerыvnogo političeskogo dominirovaniя odnoй vlasti važneйšiй vopros, vozmožno, uže ne v tom, skolьko kilometrov dorog postroeno, skolьko zavodov otkrыto i skolьko raz prezident Respubliki obъehal Serbiю. Nastoящiй vopros gorazdo proщe: Kakoe gosudarstvo mы postroili, esli graždanin po-prežnemu dolžen ždatь prezidenta Respubliki, čtobы kto-to rešil vopros s dorogoй, vodosnabženiem, rabočim mestom, postoяnnыm trudovыm dogovorom, mestnыm činovnikom ili gosudarstvennыm predpriяtiem? Poslednie poezdki prezidenta Aleksandra Vučiča po selam i nebolьšim gorodam юgo-zapadnoй, centralьnoй i юžnoй Serbii poэtomu predstavlяюt soboй vesьma pokazatelьnuю kartinu sostoяniя gosudarstva. Na pervый vzglяd эto kampaniя neposredstvennogo obщeniя s graždanami. Prezident razgovarivaet s lюdьmi, vыslušivaet ih problemы, obeщaet proveritь otdelьnыe slučai, zvonit ministram i mestnыm činovnikam i pыtaetsя pokazatь, čto gosudarstvo slыšit čeloveka. Samo po sebe v эtom net ničego spornogo. Problema načinaetsя togda, kogda voznikaet vopros: Počemu vsem эtim dolžen zanimatьsя prezident Respubliki? Gosudarstvo, kotoroe ždet prezidenta V normalьno funkcioniruющem gosudarstve čelovek, kotoromu ne vыplatili zarabotnuю platu, ne ždet prezidenta. Dlя эtogo suщestvuюt rabotodatelь, inspekciя truda, sud i ministerstvo. Čelovek, u kotorogo net vodы ili dorogi, ne dolžen ždatь prezidentskogo korteža. Dlя эtogo suщestvuюt mestnoe soobщestvo, municipalitet, kommunalьnoe predpriяtie, mestnый bюdžet i sootvetstvuющee ministerstvo. Rabotnik, sčitaющiй, čto ego nezakonno uvolili, ne dolžen iskatь političeskie svяzi. U nego dolžen bыtь zakon, odinakovый dlя vseh, i institut, sposobnый ego zaщititь. Kogda graždane s desяtkami samыh raznыh problem obraщaюtsя k odnomu čeloveku, эto uže ne dokazatelьstvo silы sistemы. Эto dokazatelьstvo ee slabosti. Personalizaciя gosudarstva imeet svoю cenu Godami formirovalosь političeskoe poslanie o tom, čto praktičeski každoe važnoe rešenie načinaetsя i zakančivaetsя u prezidenta. Zavod otkrыvaet prezident. Dorogu stroit prezident. Zarplatы i pensii povыšaet prezident. Investorov privodit prezident. Mestnыe problemы rešaet prezident. Nesposobnыh činovnikov snimaet prezident. V kratkosročnoй perspektive takaя modelь sozdaet ogromnuю političeskuю vlastь. No so vremenem ona sozdaet i ogromnuю političeskuю otvetstvennostь. Potomu čto esli odnomu čeloveku pripisыvaюtsя vse uspehi, graždane rano ili pozdno načnut sčitatь ego otvetstvennыm i za neudači. Spustя četыrnadcatь let uže nedostatočno ubeditelьno govoritь, čto v konkretnoй probleme vinovat glava municipaliteta, direktor gosudarstvennogo predpriяtiя ili bezotvetstvennый činovnik. Kto-to naznačil эtih lюdeй. Kto-to godami terpel suщestvovanie takoй sistemы. I kto-to dolžen otvetitь na vopros, počemu v 2026 godu graždaninu vse eщe neobhodimo ostanavlivatь prezidenta stranы, čtobы rešitь problemu, kotoraя dolžna bыla bыtь rešena v pervom že kompetentnom gosudarstvennom učreždenii. Ot političeskoй blagodarnosti k političeskomu sčetu Osobenno interesna peremena v povedenii časti izbirateleй vlasti. Kogda-to bыlo dostatočno obeщatь. Rabotu. Asfalьt. Socialьnuю pomoщь. Mesto v gosudarstvennom predpriяtii. Rešenie konkretnoй mestnoй problemы. Segodnя vse čaщe možno uvidetь inoe otnošenie. Lюdi prihodяt uže ne tolьko dlя togo, čtobы privetstvovatь. Oni prihodяt s voprosom: Čto stalo s tem, čto vы nam obeщali? Эto važnoe političeskoe izmenenie. Kogda vlastь sliškom dolgo stroit sistemu, v kotoroй političeskaя loяlьnostь voznagraždaetsя dostupom k gosudarstvu, graždanin postepenno prevraщaetsя v klienta. No odnaždы klient načinaet trebovatь postavki obeщannogo. I togda odnih obeщaniй uže nedostatočno. Trebuetsя konkretnaя doroga, konkretnoe rabočee mesto, konkretnaя zarplata, konkretnaя pomoщь i konkretnoe rešenie. Političeskiй kapital obeщaniй načinaet isčerpыvatьsя. Bednostь nelьzя beskonečno prevraщatь v političeskoe preimuщestvo Osobenno trevožno to, čto značitelьnaя častь эtoй kampanii prohodit v teh regionah Serbii, gde bednostь, ottok naseleniя, nehvatka investiciй i zavisimostь ot gosudarstvennogo sektora vыraženы značitelьno silьnee, čem v naibolee razvitыh častяh stranы. Soglasno dannыm Respublikanskogo statističeskogo upravleniя, v 2025 godu dolя naseleniя Serbii, nahodящegosя pod riskom bednosti, sostavlяla 19,6 procenta. V regione Юžnoй i Vostočnoй Serbii — 27,7 procenta. Эto ne političeskie lozungi. Эto oficialьnыe dannыe. Za эtimi ciframi stoяt lюdi, dlя kotorыh zarabotnaя plata, postoяnnый trudovoй dogovor, cenы na produktы, эlektričestvo i otoplenie, transport do rabočego mesta i vozmožnostь ostavitь deteй žitь v rodnom gorode značitelьno važnee televizionnogo obraza lюboй vlasti. Bednostь nekotoroe vremя možet ispolьzovatьsя kak instrument političeskogo kontrolя. Dlя bednogo čeloveka daže nebolьšoe obeщanie možet imetь bolьšoe značenie. No suщestvuet predel. Čerez dostatočno mnogo let tot že samый čelovek načinaet zadavatь vopros, počemu on po-prežnemu ostaetsя bednыm. Glavnaя problema ne v tom, čto prezident razgovarivaet s narodom Prezident dolžen razgovarivatь s graždanami. Эto horošo. Prezident dolžen ezditь po Serbii. I эto horošo. No ploho, kogda prezident stanovitsя edinstvennыm adresom, kotoromu graždane doverяюt. Ploho, kogda lюdi sčitaюt, čto odnogo zakona nedostatočno bez telefonnogo zvonka. Ploho, kogda rabotnik uveren, čto inspekciя emu ne pomožet, a prezident, vozmožno, pomožet. Ploho, kogda mestnый činovnik silьnee boitsя reakcii prezidenta, čem zakona. Эto ne silьnoe gosudarstvo. Эto slaboe gosudarstvo s silьnыm centrom političeskoй vlasti. I эto ne odno i to že. Četыrnadcatь let spustя Posle četыrnadcati let u vlasti uže nedostatočno govoritь o tom, čto budet sdelano. Prišlo vremя sprositь, kakie institutы bыli postroenы. Doverяet li rabotnik inspekcii truda? Doverяet li graždanin sudu? Sposobno li mestnoe samoupravlenie samostoяtelьno rešitь mestnuю problemu? Podčinяetsя li direktor gosudarstvennogo predpriяtiя zakonu ili partii? Polučaюt li rabotu po konkursu ili po političeskoй rekomendacii? Imeet li graždanin svoi prava i togda, kogda prezidenta net v ego gorode ili sele? Эti voprosы gorazdo važnee lюbogo predvыbornogo mitinga. Potomu čto dorogu možno postroitь za god. Zavod — za dva. No gosudarstvo stroitsя pokoleniяmi. I kogda institutы odnaždы prevraщaюtsя v dekoraciю političeskoй vlasti, ih vosstanovlenie zanimaet gorazdo bolьše vremeni, čem ih razrušenie. Poэtomu Serbii nužen ne prezident, kotorый budet samыm эffektivnыm gosudarstvennыm «oknom» stranы. Serbii nužno gosudarstvo, v kotorom graždaninu voobщe ne potrebuetsя prezidentskoe «okno». Prezidentы prihodяt i uhodяt. Vlasti menяюtsя. Gosudarstvo dolžno ostavatьsя.

Aleksič Neboйša, predsedatelь SSSS

14 YEARS LATER

When the President Becomes the State’s Last Service Desk After almost fourteen years of uninterrupted political dominance by one governing structure, perhaps the most important question is no longer how many kilometres of roads have been built, how many factories have been opened, or how many times the President of the Republic has toured Serbia. The real question is much simpler: What kind of state have we built if a citizen still has to wait for the President of the Republic in order to have someone solve a problem involving a road, water supply, a job, a permanent employment contract, a local official or a public company? The President Aleksandar Vučić’s recent visits to villages and smaller towns across southwestern, central and southern Serbia therefore offer a revealing picture of the condition of the state. At first glance, this is a campaign of direct contact with citizens. The President speaks to people, listens to their problems, promises to investigate individual cases, calls ministers and local officials and tries to demonstrate that the state is listening to ordinary people. There is nothing inherently wrong with that. The problem begins when one asks: Why does the President of the Republic have to do all of this? A state waiting for the President In a properly functioning state, a worker whose wages have not been paid does not wait for the President. There is an employer, a labour inspectorate, a court and a ministry. A citizen without running water or a proper road should not have to wait for a presidential convoy. There are local communities, municipalities, public utility companies, local budgets and competent ministries. A worker who believes that they were unlawfully dismissed should not have to seek a political connection. There should be a law that applies equally to everyone and an institution capable of protecting that worker. When citizens bring dozens of completely different problems to one man, this is no longer evidence of the strength of the system. It is evidence of its weakness. The personalisation of the state has a price For years, a political message has been cultivated in which almost every important decision begins and ends with the President. The President opens the factory. The President builds the road. The President increases salaries and pensions. The President finds investors. The President resolves local problems. The President dismisses incompetent officials. In the short term, such a model creates enormous political power. Over time, however, it also creates enormous political responsibility. Because if one man is credited with everything that goes well, citizens will eventually conclude that he is also responsible for what does not. After fourteen years, it is no longer particularly convincing to explain that a particular problem is the fault of a local mayor, a public company director or an irresponsible civil servant. Someone appointed those people. Someone tolerated such a system for years. And someone must answer the question of why, in 2026, a citizen still has to stop the President of the country in order to resolve a problem that should have been settled at the first competent public institution. From political gratitude to a political bill A particularly interesting change can be seen in the behaviour of some government supporters. Once, it was enough to promise. A job. A paved road. Social assistance. A position in a public company. A solution to a local problem. Today, a different relationship is increasingly visible. Citizens no longer come only to offer greetings. They come with a question: What happened to what you promised us? That is an important political change. When a government spends too long building a system in which political loyalty is rewarded through access to the state, it gradually turns the citizen into a client. But eventually, the client begins to demand delivery. At that point, promises are no longer enough. People demand a specific road, a specific job, a specific salary, specific assistance and a specific solution. The political capital of promises begins to run out. Poverty cannot be turned into a political advantage forever It is especially concerning that much of this campaign is taking place in parts of Serbia where poverty, population decline, lack of investment and dependence on the public sector are considerably more severe than in the country’s most developed areas. According to the Statistical Office of the Republic of Serbia, the at-risk-of-poverty rate in Serbia in 2025 stood at 19.6 percent. In Southern and Eastern Serbia, it reached 27.7 percent. These are not political slogans. They are official figures. Behind those percentages are people for whom wages, permanent employment, food prices, electricity, heating, transport to work and the possibility for their children to remain in their hometowns matter far more than the television image of any government. For a time, poverty can be used as an instrument of political control. For a poor person, even a small promise can mean a great deal. But there is a limit. After enough years, that same person begins to ask why they are still poor. The greatest problem is not that the President speaks to the people The President should speak to citizens. That is good. The President should travel throughout Serbia. That is also good. But it is not good when the President becomes the only address citizens trust. It is not good when citizens believe that the law is not enough without a phone call. It is not good when a worker believes that the labour inspectorate will not help, but that perhaps the President will. It is not good when a local official fears the President’s reaction more than the law. That is not a strong state. It is a weak state with a strong centre of political power. Those two things are not the same. Fourteen years later After fourteen years in power, it is no longer enough to speak about what will be done. It is time to ask what has been built in terms of institutions. Does a worker trust the labour inspectorate? Does a citizen trust the courts? Can local government resolve a local problem on its own? Does the director of a public company answer to the law or to a political party? Are jobs awarded through open competition or political recommendation? Does a citizen still have rights when the President is not visiting their town or village? These questions are far more important than any election rally. A road can be built in a year. A factory in two. But a state is built over generations. And once institutions are reduced to scenery for political power, rebuilding them takes much longer than destroying them. Serbia therefore does not need a President who serves as the country’s most efficient service desk. It needs a state in which citizens do not need a presidential service desk at all. Presidents come and go. Governments change. The state must remain.

Nebojša Aleksić, President of SSSS